目錄
1. 管理層管理的挑戰
由於惡化的市場環境(包括不斷增長的經營成本、關稅壓力、結構性障礙和低效能、腐敗問題)，很多公司管理團隊正積極考慮縮減或將其中國業務轉移到中國以外地區。
本文總結了法律顧問和行政主管們在安排他們的中國縮減轉移計劃時應考慮的主要的最佳實踐問題。
2. 管理中國大陸公司清算或業務縮減的綜合策略
在調整縮減中國企業運營時，系統性及有組織地考慮涵蓋各部門的調整方法和方式應當仔細規劃推演。
成功結束中國業務需要執行數十項任務，大多數任務需要與多個政府機構進行互動以及內部跨職能協調。下面我們提供不同部門必須完成的所需任務實例。
2.1 公司治理方面的準備
- 分公司和子公司的清算
- 關於公司清算的股東會決議
- 關於公司清算的董事會決議
- 管理要求
- 匯報要求
- 公章管理和文件保存
- 成立公司清算委員會
- 保險和風險管理
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國商務部 (Ministry of Commerce)
- 中華人民共和國國家發展和改革委員会 (National Development and Reform and Commission)
- 中華人民共和國生態環境部 (Ministry of Ecology and Environment)
- 中華人民共和國國家市場監督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 國家稅務總局 (State Taxation Administration)
- 外匯管理局 (State Administration for Foreign Exchange)
- 中華人民共和國財政部 (Ministry of Finance)
- 中華人民共和國海關總署 (General Administration of Customs)
- 中華人民共和國新聞出版廣電總局 (State Administration of Press, Publication, Radio, Film, and Television)
- 中華人民共和國住房和城鄉建設部 (Ministry of Housing and Urban-Rural Development)
- 中華人民共和國交通運輸部 (Ministry of Transport)
- 中華人民共和國工業和信息化部 (Ministry of Industry and Information Technology)
- 國家能源局 (National Energy Administration)
- 中華人民共和國教育部 (Ministry of Education)
取決於所在行業，縮減業務可能會涉及到政府的不同部門。顯然，某些產業可能涉及的政府部門要比其它產業多很多。
2.2 財務和銀行方面為公司清算或縮減業務的準備
- 稅務審計和清算
- 應收賬款(A/R)與應付賬款(A/P)管理
- 公司財產的評估和處理
- 匯報要求管理
- 公司清算剩餘財產的分配
- 關閉不同銀行銀行賬戶
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國財政部 (Ministry of Finance)
- 國家稅務總局 (State Taxation Administration)
- 外匯管理局 (State Administration of Foreign Exchange)
- 中國人民銀行 (People’s Bank of China)
2.3 監管機構的批准
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國商務部 (Ministry of Commerce)
- 中華人民共和國生態環境部 (Ministry of Ecology and Environment)
- 中華人民共和國國家市場監督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中華人民共和國公安部 (Ministry of Public Security)
- 國家稅務總局 (State Administration of Tax)
- 中國證券監督管理委員會 (China Securities Regulatory Committee)
- 國家食品藥品監督管理總局 (China Food and Drug Administration Bureau)
- 中華人民共和國人力資源和社會保障部 (Ministry of Human Resource and Social Security Administration)
- 中華全國總工会 (State Labor Union)
- 中華人民共和國司法部 (Ministry of Justice)
- 中華人民共和國住房和城鄉建設部 (Ministry of Housing and Urban and Rural Development)
- 中華人民共和國交通運輸部 (Ministry of Transportation)
- 中華人民共和國工業和信息化部 (Ministry of Industry and Information)
- 國家能源局 (National Energy Administration Bureau)
- 國務院國有資產監督管理委員會 (State Administration of State Assets Committee)
- 中華人民共和國教育部 (Ministry Of Education)
2.4 政府關係
- 國家風險管理
- 行業因素和產品水平
- 當地勞動力影響
- 關係管理
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國商務部 (Ministry of Commerce)
- 中華人民共和國生態環境部 (Ministry of Ecology and Environment）
- 中華人民共和國國家市場監督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中華人民共和國公安部 (Ministry of Public Security)
- 國家稅務總局 (State Administration of Tax)
- 中國證券監督管理委員會 (China Securities Regulatory Committee)
- 國家食品藥品監督管理總局 (China Food and Drug Administration Bureau)
- 中華人民共和國人力資源和社會保障部 (Ministry of Human Resource and Social Security Administration)
- 中華全國總工會 (State Labor Union)
- 中華人民共和國司法部 (Ministry of Justice)
- 中華人民共和國住房和城鄉建設部 (Ministry of Housing and Urban and Rural Development)
- 中華人民共和國交通運輸部 (Ministry of Transportation)
- 中華人民共和國工業和信息化部 (Ministry of Industry and Information)
- 國家能源局 (National Energy Administration Bureau)
- 國務院國有資產監督管理委員會 (State Administration of State Assets Committee)
- 中華人民共和國教育部 (Ministry Of Education)
2.5 戰略事務
- 跨區域活動(全球交易、全球危機)
- (全球性、區域性或地區性) 合資企業
- 合併及收購
- 不正當競爭
- 市場退出
- 文化挑戰 (信任、語言和文化)
- 時區和地域控制
- 商標保護和推廣
- 主要關係和戰略同盟
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國商務部 (Ministry of Commerce)
- 中華人民共和國生態環境部 (Ministry of Ecology and Environment）
- 中華人民共和國國家市場監督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中華人民共和國公安部 (Ministry of Public Security)
- 國家稅務總局 (State Administration of Tax)
- 中國證券監督管理委員會 (China Securities Regulatory Committee)
- 國家食品藥品監督管理總局 (China Food and Drug Administration Bureau)
- 中華人民共和國人力資源和社會保障部 (Ministry of Human Resource and Social Security Administration)
- 中華全國總工會 (State Labor Union)
- 中華人民共和國司法部 (Ministry of Justice)
- 中華人民共和國住房和城鄉建設部 (Ministry of Housing and Urban and Rural Development)
- 中華人民共和國交通運輸部 (Ministry of Transportation)
- 中華人民共和國工業和信息化部 (Ministry of Industry and Information)
- 國家能源局 (National Energy Administration Bureau)
- 國務院國有資產監督管理委員會 (State Administration of State Assets Committee)
- 中華人民共和國教育部 (Ministry Of Education)
2.6 爭端解決和執行
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 法院 (The People’s Courts)
- 仲裁委員會(Arbitration Committee)
- 勞動仲裁委員會 (Labor Arbitration Committee)
- 中華人民共和國司法部 (Ministry Of Justice)
2.7 供應鏈管理：銷售
- 合約終止
- 銷售/市場/廣告/商品
- 中介、經銷商、代理商、渠道
- 溝通轉移
- 擔保和售後服務
- 品牌和智慧財產管理
- 爭議解決
- 合規管理
- 庫存管理
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 國家市場監督管理總局 (State Administration for Market Regulation)
- 中華人民共和國商標局 (Trademark Bureau)
- 中華人民共和國知識產權局 (State Intellectual Property Office)
- 中國版權保護中心 (China Copyright Protection Center)
- 國家稅務總局 (State Administration of Tax)
2.8 供應鏈：採購
- 合同終止
- 供應鏈管理
- 庫存管理
- 製造/原始設備生產商 (OEM’s )
- 研發/許可
- 質量管理、擔保和產品責任保護
- 產品相關的併購
- 生產設施維護、管理和收購
- 第三方供應商合規和管理
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 國家市場監督管理總局 (State Administration for Market Regulation)
- 中華人民共和國商標局 (Trademark Bureau)
- 中華人民共和國知識產權局 (State Intellectual Property Office)
- 中國版權保護中心 (China Copyright Protection Center)
- 國家稅務總局 (State Administration of Tax)
2.9 人力資源/勞務
- 工商協商和報告
- 大規模解僱
- 經濟補償的計算和分配
- 終止通知
- 健康檢查
- 勞動部門備案
- 法定的和其它
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國人力資源和社會保障部 (Ministry of Human Resource and Social security)
- 勞動仲裁委員會 (Labor Arbitration Committee)
- 公積金管理中心 (Social Security Fund Management Center)
- 中華全國總工會 (State Labor Union)
- 公安部门出入境管理局 (Entry and Exit Administration Bureau of PSB)
2.10 智慧財產資本管理
- 合約終止
- 當地的和全球性註冊和保護
- 執行
- 許可和收入管理
- 智慧財產侵權磋商或智慧財產相關磋商
- 使用和有效期管理
- 品牌保護和推廣
可能涉及的中國大陸政府部門：
- 中華人民共和國商標局 (Trademark Bureau)
- 中華人民共和國知識產權局 (State Intellectual Property Office)
- 中國版權保護中心 (China Copyright Protection Center)
- 中華人民共和國國家市場監督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中華人民共和國公安部 (Ministry of Public Security)
2.11 法律團隊管理
- 公司、領導者和法律團隊的聲譽
- 產業技術/知識管理
- 成本預算管理
- 合適的外部服務提供商
- 合約終止
- 關係管理（歷史的和將來的）
- 指標和評估
3. 推薦的公司清算或業務縮減最佳實踐方法：需要準備些什麼?
- 制定綜合方案，含括特定目標和達到特定目標的執行方案。
- 特定目標包括：將業務和運營平穩過度到海外，確定是縮減、留存還是註銷企業；保護公司名譽；迅速有效的解決爭議/衝突，維護良好的政府關係。
- 組建協作良好的内部/外部專業註銷團隊。
- 確保良好的風險管理並及时向高級管理層匯報。