1. 管理层管理的挑战
由于恶化的市场环境(包括不断增长的经营成本、关税压力、结构性障碍和低效能、腐败问题),很多公司管理团队正积极考虑缩减或将其中国业务转移到中国以外地区。
本文总结了法律顾问和行政总监们在安排他们的中国缩减转移计划时应考虑的主要的最佳实践问题。
2. 管理中国公司清算或业务缩减的综合策略
在调整缩减中国经营时,系统性有组织地考虑涵盖各部门的调整方法和方式应当仔细规划推演。
实际上,要成功结束中国业务,需要执行几十项任务,大多数任务都需要与多个政府机构进行互动和内部跨职能协调。下面我们提供了不同部门必须完成的必要任务样本。
2.1 公司治理方面的准备
- 分公司和子公司的清算
- 关于公司清算的股东会决议
- 关于公司清算的董事会决议
- 管理要求
- 汇报要求
- 公章管理和文件保存
- 成立公司清算组
- 保险和风险管理
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国商务部 (Ministry of Commerce)
- 中华人民共和国国家发展和改革委员会 (National Development and Reform and Commission)
- 中华人民共和国生态环境部 (Ministry of Ecology and Environment)
- 中华人民共和国国家市场监督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 国家税务总局 (State Taxation Administration)
- 外汇管理局 (State Administration for Foreign Exchange)
- 中华人民共和国财政部 (Ministry of Finance)
- 中华人民共和国海关总署 (General Administration of Customs)
- 中华人民共和国新闻出版广电总局 (State Administration of Press, Publication, Radio, Film, and Television)
- 中华人民共和国住房和城乡建设部 (Ministry of Housing and Urban-Rural Development)
- 中华人民共和国交通运输部 (Ministry of Transport)
- 中华人民共和国工业和信息化部 (Ministry of Industry and Information Technology)
- 国家能源局 (National Energy Administration)
- 中华人民共和国教育部 (Ministry of Education)
取决于所在行业,缩减业务可能会涉及到政府的不同部门。显然,某些产业可能涉及的政府部门要比其它产业多很多。
2.2 财务和银行方面为公司清算或缩减业务的准备
- 税务审计和清算
- 应收账款(A/R)与应付账款(A/P)管理
- 公司财产的评估和处理
- 汇报要求管理
- 公司清算剩余财产的分配
- 关闭不同银行银行账户
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国财政部 (Ministry of Finance)
- 国家税务总局 (State Taxation Administration)
- 外汇管理局 (State Administration of Foreign Exchange)
- 中国人民银行 (People’s Bank of China)
2.3 监管机构的批准
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国商务部 (Ministry of Commerce)
- 中华人民共和国生态环境部 (Ministry of Ecology and Environment)
- 中华人民共和国国家市场监督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中华人民共和国公安部 (Ministry of Public Security)
- 国家税务总局 (State Administration of Tax)
- 中国证券监督管理委员会 (China Securities Regulatory Committee)
- 国家食品药品监督管理总局 (China Food and Drug Administration Bureau)
- 中华人民共和国人力资源和社会保障部 (Ministry of Human Resource and Social Security Administration)
- 中华全国总工会 (State Labor Union)
- 中华人民共和国司法部 (Ministry of Justice)
- 中华人民共和国住房和城乡建设部 (Ministry of Housing and Urban and Rural Development)
- 中华人民共和国交通运输部 (Ministry of Transportation)
- 中华人民共和国工业和信息化部 (Ministry of Industry and Information)
- 国家能源局 (National Energy Administration Bureau)
- 国务院国有资产监督管理委员会 (State Administration of State Assets Committee)
- 中华人民共和国教育部 (Ministry Of Education)
2.4 政府关系
- 国家风险管理
- 行业因素和产品水平
- 当地劳动力影响
- 关系管理
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国商务部 (Ministry of Commerce)
- 中华人民共和国生态环境部 (Ministry of Ecology and Environment)
- 中华人民共和国国家市场监督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中华人民共和国公安部 (Ministry of Public Security)
- 国家税务总局 (State Administration of Tax)
- 中国证券监督管理委员会 (China Securities Regulatory Committee)
- 国家食品药品监督管理总局 (China Food and Drug Administration Bureau)
- 中华人民共和国人力资源和社会保障部 (Ministry of Human Resource and Social Security Administration)
- 中华全国总工会 (State Labor Union)
- 中华人民共和国司法部 (Ministry of Justice)
- 中华人民共和国住房和城乡建设部 (Ministry of Housing and Urban and Rural Development)
- 中华人民共和国交通运输部 (Ministry of Transportation)
- 中华人民共和国工业和信息化部 (Ministry of Industry and Information)
- 国家能源局 (National Energy Administration Bureau)
- 国务院国有资产监督管理委员会 (State Administration of State Assets Committee)
- 中华人民共和国教育部 (Ministry Of Education)
2.5 战略事务
- 跨区域活动(全球交易、全球危机)
- (全球性、区域性或地区性) 合资企业
- 合并及收购
- 不正当竞争
- 市场退出
- 文化挑战 (信任、语言和文化)
- 时区和地域控制
- 商标保护和推广
- 主要关系和战略同盟
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国商务部 (Ministry of Commerce)
- 中华人民共和国生态环境部 (Ministry of Ecology and Environment)
- 中华人民共和国国家市场监督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中华人民共和国公安部 (Ministry of Public Security)
- 国家税务总局 (State Administration of Tax)
- 中国证券监督管理委员会 (China Securities Regulatory Committee)
- 国家食品药品监督管理总局 (China Food and Drug Administration Bureau)
- 中华人民共和国人力资源和社会保障部 (Ministry of Human Resource and Social Security Administration)
- 中华全国总工会 (State Labor Union)
- 中华人民共和国司法部 (Ministry of Justice)
- 中华人民共和国住房和城乡建设部 (Ministry of Housing and Urban and Rural Development)
- 中华人民共和国交通运输部 (Ministry of Transportation)
- 中华人民共和国工业和信息化部 (Ministry of Industry and Information)
- 国家能源局 (National Energy Administration Bureau)
- 国务院国有资产监督管理委员会 (State Administration of State Assets Committee)
- 中华人民共和国教育部 (Ministry Of Education)
2.6 争端解决和执行
可能涉及的中国政府部门:
- 法院 (The People’s Courts)
- 仲裁委员会 (Arbitration Committee)
- 劳动仲裁委员会 (Labor Arbitration Committee)
- 中华人民共和国司法部 (Ministry Of Justice)
2.7 供应链管理:销售
- 合同终止
- 销售/市场/广告/商品
- 中介、经销商、代理商、渠道
- 沟通转移
- 担保和售后服务
- 品牌和知识产权管理
- 争议解决
- 合规管理
- 库存管理
可能涉及的中国政府部门:
- 国家市场监督管理总局 (State Administration for Market Regulation)
- 中华人民共和国商标局 (Trademark Bureau)
- 中华人民共和国知识产权局 (State Intellectual Property Office)
- 中国版权保护中心 (China Copyright Protection Center)
- 国家税务总局 (State Administration of Tax)
2.8 供应链:采购
- 合同终止
- 供应链管理
- 库存管理
- 生产/贴牌生产 (OEM’s )
- 研发/许可
- 质量管理、担保和产品责任保护
- 产品相关的并购
- 生产设施维护、管理和收购
- 第三方供应商合规和管理
可能涉及的中国政府部门:
- 国家市场监督管理总局 (State Administration for Market Regulation)
- 中华人民共和国商标局 (Trademark Bureau)
- 中华人民共和国知识产权局 (State Intellectual Property Office)
- 中国版权保护中心 (China Copyright Protection Center)
- 国家税务总局 (State Administration of Tax)
2.9 人力资源/劳务
- 工会协商和报告
- 大规模解雇
- 经济补偿的计算和分配
- 终止通知
- 健康检查
- 劳动部门备案
- 法定的和其它
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国人力资源和社会保障部 (Ministry of Human Resource and Social security)
- 劳动仲裁委员会 (Labor Arbitration Committee)
- 公积金管理中心 (Social Security Fund Management Center)
- 中华全国总工会 (State Labor Union)
- 公安部门出入境管理局 (Entry and Exit Administration Bureau of PSB)
2.10 知识产权资本管理
- 合同终止
- 当地的和全球性注册和保护
- 执行
- 许可和收入管理
- 知识产权侵权磋商或知识产权相关磋商
- 使用和有效期管理
- 品牌保护和推广
可能涉及的中国政府部门:
- 中华人民共和国商标局 (Trademark Bureau)
- 中华人民共和国知识产权局 (State Intellectual Property Office)
- 中国版权保护中心 (China Copyright Protection Center)
- 中华人民共和国国家市场监督管理局 (State Administration for Market Regulation)
- 中华人民共和国公安部 (Ministry of Public Security)
2.11 法律团队管理
- 公司、领导和法律团队的声誉
- 产业技术/知识管理
- 成本预算管理
- 合适的外部服务供应商
- 合同终止
- 关系管理(历史的和将来的)
- 指标和评估
3. 推荐的公司清算或业务缩减最佳实践方法:需要准备些什么?
- 制定综合方案,含括特定目标和达到特定目标的执行方案。
- 特定目标包括:将业务和运营平稳过渡到海外,确定是缩减、留存还是注销企业;保护公司名誉;迅速有效的解决争议/冲突,维护良好的政府关系。
- 组建协作良好的内部/外部专业注销团队。
- 确保良好的风险管理并及时向高级管理层汇报。